1月3日，青海省海北藏族自治州祁连县50个村（社区）党组织换届选举工作圆满完成，村（社区）党组织全部一次性选举成功，党支部书记和委员以满票或高票当选，标志着祁连县2021村（社区）党组织换届选举工作圆满收官。

选准“领头雁”，交稳“薪火棒”。祁连县把村（社区）党组织换届工作作为学习贯彻落实党的十九届五中全会和省委十三届九次全委会议精神与推动祁连实现高质量发展的具体实践，作为构建基层治理新格局、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要契机，坚持把党的领导贯穿村级换届工作全过程，加强组织领导，精心谋划部署，压实工作责任，加强督导落实，强化宣传引导，突出“三优三强三过硬”目标，用好用活用实“4＋模式”（早动手、早介入、早宣传、早处置＋严格分工，组织保障严密、严格审查，换届纪律严明、严格程序，换届过程严谨＋重能力，优化结构强班子、重实干，广开渠道精选人、快交接，传好交接第一棒、快上任，绘好发展第一图、快行动，办好开门第一事）以“好”为要，选优配强好班子、好“头雁”；以“稳”为基，强化风险意识和底线思维；以“严”为先，严明换届选举工作纪律；以“实”为准，注重换届后基层组织建设成效和作用发挥的工作要求，高质量推进村（社区）“两委”换届各项工作。

做好“早”字文章，坚持选前“早动手”，下好三步“先手棋”，把牢握紧换届选举“主动权”。早介入，认真调研摸底。对照村级换届“四个摸清”要求，通过下乡调研、进村摸排、座谈交流的方式“入户听声、上门问访”，全面摸清各村基本情况、班子运行、整体结构、党员队伍、干部思想、矛盾问题、群众期盼、人选锁定、历次选情等9个“底数”，对全县45个村、5个社区进行排队归类，摸排出一类村40个，一类社区5个，二类村5个，真正做到“底子清、方向明、换届稳”。早宣传，营造浓厚氛围。依托线上线下两个主阵地，编制换届选举工作漫画、顺口溜、小品、快板等宣传视频，并用活“三微三网一平台”和“马背宣传队”“三老”人员、“草根”宣讲人、村民代表等载体，通过藏汉“双语”同讲、藏汉“双文”同行、滚动刷屏等形式，亮明政策“底线”、划出纪律“红线”、绷紧法律“高压线”。期间，编排各类视频、短片15部，发布政策法规信息90余篇，平均点击量达3000以上。早处置，提前化解矛盾。严格落实1名县级领导干部联村指导，1个指导组跟踪督导，1个县直单位结对指导，1名乡镇班子成员蹲点指导，1名第一书记和1名乡镇干部驻村指导的“六个一”责任体系，通过“一村一策、一事一议”，扎实开展专项整治，建立工作台账、明确责任人及解决时限，全力抓好问题整改。对排查出的问题通过多方联动、及时处置，共解决重难点问题23个，打牢换届选举工作基础。

坚持选中“严要求”，把牢换届“程序关”。把做好风险隐患摸排研判作为顺利推进换届工作关键，扣紧换届选举“安全阀”。严格分工，组织保障严密。积极推行“1+3+9+N”换届工作机制,“1个领导小组”全面领导，“三支队伍”分工协助，9个换届指导小组督导落实，县级领导率先垂范靠前指挥，乡镇党委班子成员蹲点包村，67个县直部门单位协作配合，抽调230余名精兵强将全程参与，形成齐抓共管的换届工作组织网络。严格审查，换届纪律严明。按照“三优三强三过硬”目标要求，对照“五选十不选”参选标准，通过村级过会严把“入口关”，乡镇考察严把“监督关”，县级联审严把“审查关”，对拟推荐的150名村(社区）党支部书记、委员预备人选从任职资格、工作经历、道德品行、群众基础、组织考察等“五个维度”进行全面画像，坚决防止“带病推荐”“带病当选”，期间排除不符合条件人选2名。严格落实“十不准十严禁”换届纪律要求，通过组织开展谈心谈话，签订遵守换届纪律承诺书，设立选举监督委员会，抓早抓小抓实换届纪律，确保换届风清气正。严格程序，换届过程严谨。采取“小范围座谈、 大规模培训”相结合的方式，先后组织召开1次领导小组会、2次指导组会、2次工作推进会，8次业务流程集体培训会，对党组织换届选举工作全程跟踪、全程监控、全程把关。严格“日调度、日总结”制度,精心绘制委员人选图、联点作战图、换届时间图、党员参选图等“四张图”，指明工作方向、完善工作机制、明确程序步骤，确保换届过程组织有序、保障有力。

坚持把政治标准放在首位，重能力，优化结构强班子，选好“带班人”，选优配强“领头雁”。严把选人用人标准，推选政治素质高、道德品行好、带富能力强，公道正派、甘愿奉献、廉洁自律，想干事、会干事、干成事，热心为农牧民群众服务的优秀人才进入村（社区）党组织班子，新一届党支部班子成员在年龄结构、文化程度等方面显著优化，总体呈现出了“三升一降”的新特点。50名党支部书记和150名支部委员平均年龄46.18岁和43.8岁，比上届分别降低1.3岁和1.8岁；高中及以上学历18名和43名，比上届分别增加12名和11名。妇女干部23名，比上届增加3名；35岁以下干部28名，比上届增加10名。重实干，广开渠道精选人。扩大村（社区）党组织班子选任范围，加大致富能手、返乡经商人员、大学毕业生、退役军人、经济组织负责人等群体优秀人才中选拔村（社区）党组织书记和班子成员力度，确保班子成员充分体现广泛性和代表性。全县50名村（社区）党组织书记中致富带头人11名，大学毕业生2名，经济组织负责人21名，退役军人1名，为基层党组织注入了新鲜血液。

坚持选后“快上岗”，开启奋进“新气象”。突出干事导向，扎实开展“十个一”履新启航活动，聚力做好选举‘后半篇’文章。快交接，传好交接第一棒。选举会现场举行工作交接仪式，老书记向新任书记第一时间内完成公章、财务账目、会议记录、工作档案交接，确保“换届不断档，工作不停步”。新一届党支部班子以“新班子、新气象、谱写乡村振兴新篇章”为主题，组织开展“支部统一党日”活动，增强了党支部班子的组织力、凝聚力和战斗力，引导广大党员不断提升政治信念和党性修养，补足精神之钙。快上任，绘好发展第一图。组织新任党支部班子成员亮相晒诺、上马快干，上好“履新课”、接好“开局旗”、签好“履职书”、画好“发展图”、走好“群众路”。全县50个村（社区）党支部签订承诺书50份，规划村级发展思路63个，讲微党课50场次，授五项指数创评红旗50面，深入群众开展走访实现全覆盖。新一届党支部班子聚焦民生实事，快行动，办好开门第一事。八宝镇白土垭豁村新一届党支部班子成员组织党员群众，破冰除雪解决村内道路问题；峨堡镇峨堡村党支部班子带领群众开展环境卫生整治，清理垃圾改善村容村貌；阿柔乡草大板村新一届党支部班子选举当日成立“村情民意直通车”宣传队，走访慰问贫困户，协调解决医疗费用；野牛沟乡达玉村新一届党支部班子组织党员干部进行道路维护，解决群众出行难问题。全县50个村（社区）党支部班子从环境整治、道路维修、山林防火等重点工作入手，利用新年假期，累计给群众解决和办理各类实事30余件，展现了基层党组织新班子的新风貌新形象和新担当新作为。（图/祁连县委宣传部    文/马文福、聂文虎、沈延峰、李洪洋、才淦、江涛）