盐城市大丰区南阳镇：“三张牌”重塑镇域经济产业版图

以“绿”为笔绘出高质量发展新画卷

眼下，江苏省盐城市大丰区南阳镇工业园区正孕育着该镇产业经济发展的新希望。总投资5亿元的盐城泰扶新能源项目厂房建设进入扫尾阶段，预计3月底将建成投产，为已落户该区的正泰新能源项目配套生产光伏支架、焊带等产品。据了解，这是南阳镇利用闲置厂房进行“腾笼引凤”结出的硕果，实现了该镇新能源产业项目的“零突破”。据悉，该项目今年有望实现销售3亿元，3年内销售额将达10亿元。

近年来，南阳镇深入践行新发展理念，依托现有产业基础和优势，巧打“绿色转型”“腾笼引凤”“产镇融合”三张牌，聚力建链补链强链，不断擦亮绿色发展底色，重塑镇域经济产业版图，在“换道超车”中实现高质量发展。

打好“绿色转型”牌，阀门产业焕发新生机

一直以来，阀门产业几乎占据南阳镇整个工业经济版图。126家阀门企业在这里星罗棋布，集聚发展，其中铸造及机械加工企业73家，去年该产业实现开票销售近7亿元。“该镇阀门产业大都集中在铸件生产及精加工等产业链中前端，铸件精加工企业仅有10多家，整机制造企业也为数不多，而且产品较为单一、附加值不高，创新能力整体不强，易受国际市场影响，给全镇安全环保工作带来了一定压力。”该镇党委副书记夏一涛道出了阀门产业 “成长的烦恼”。

对照经济高质量发展的要求和兄弟镇区“你追我赶”的竞争态势，加快推动阀门产业转型升级，不断擦亮“阀门之乡”含绿量显得迫在眉睫。去年以来，该镇循着“两海两绿”发展路径，大力推行“链长制”招商，瞄准重点行业、锁定龙头企业，带上招商地图、闲置资产表和空间规划表，深耕细作长三角地区，致力为阀门产业补链强链，推动传统企业挂大靠强、绿色转型。

金凯机械有限公司是该镇阀门产业转型升级的典范。原先该企业从事的是低端铸件加工，年产值仅有700-800万元。去年，该镇积极引导该企业挂大靠强，成功招引一浙江客商合作重组，专业生产汽车零部件，并将工艺升级改造为硅溶胶工艺。去年7月，该企业正式投产，目前产销两旺，已实现开票销售近2000万元，今年有望跻身规上工业企业。

迈入“十四五”，该镇党委、政府审时度势，赋予“绿色转型”新的内涵和践行路径。以泰扶新能源项目成功落户为契机，加快集聚一批新能源光伏产业项目，淘汰一批落后铸造企业，壮大一批优势阀门企业。力争到“十四五”末，形成20亿元阀门产业和20亿元新能源产业“双轮驱动”的发展格局。

打好“腾笼引凤”牌，积蓄镇域经济新动能

在该镇工业园区黄海路北侧、恒兴路西侧，原本有一块占地约39.3亩的闲置资产，无人问津长达两年多。借助“三项清理”行动的东风，这里摇身变为沪商投资兴业的“聚宝盆”—— 江苏依艾工业设备有限公司成功落地。据镇经贸中心有关负责人回忆，起初该客商来实地考察时，一直未找到中意的地块。后来，该镇立即盘点现有破产企业，结合投资企业的发展目标，匹配合适的重组项目地块，并迅速开展项目手续办理，为其找到了“归宿”。去年5月，该公司坚持边生产边建设，先期租用厂房启动生产，短短7个多月实现销售3100万元。“盐通高铁的开通，坚定了我们在大丰进行战略布局的信心。”该公司总经理周峰说，2021年，公司计划把上海、张家港的生产基地整合搬迁到南阳镇，仅留销售总部在上海，进一步扩大产能，今年有望实现销售翻一番。

去年以来，该镇进一步突出集约节约发展，大力推进“三项清理”行动，落实落细“一企一策”清理方案，积极引进重组项目，以安全环保为抓手，逐步淘汰能耗高、效益低的工业项目，实现“腾笼引凤”，为壮大镇域经济积蓄新动能。先后盘活新华铸造、苏恒纺织、南阳麦芽厂等5处闲置厂房合计210亩土地。今年，该镇将充分利用现有闲置厂房，积极招引阿特斯、正泰、天合等新能源产业配套项目2个以上，加快实现新能源配套产业集群发展。

坚持“一盘棋”思想，打破区域招商壁垒，该镇积极推行园区招商协作机制，与沪苏集聚区、港区等多个园区实现信息互换、项目互补、资源共享。鉴于自身承载能力有限，该镇将总投资8亿元的邦州科技项目推荐入驻沪苏集聚区，实现财力分成、项目互算。“这一协作机制的推行，不仅让更多的大项目、好项目找到了最佳‘适生’土壤，还极大地调动了各镇区招商引资攻坚项目的积极性，也让我们收获了一批有价值的项目信息甚至是产业链项目。”夏一涛表示。