河南省南阳市博望镇有18万亩耕地，是全国年产小麦超亿斤乡镇之一。近年来，该镇党委、政府牢固树立以粮为主，科技先导，稳粮增收的底线意识，在实施“千亿斤”、“土地平整”、“农综开发”等农业项目中，重点安排在产粮大村，五年来，对鸭河口灌区的39个村高标准进行了渠系综合配套建设，结合项目建设新打机电井1200多眼，村村实现了井灌、渠灌“双配套”目标。对山岗坡丘陵区的12个村，则以修筑塘堰坝的同时，重点搞好机电井配套建设，共开挖和硬化坑塘32个，打坝12处，打配机电井480眼。全镇97.8%的耕地实现了沟相通、渠相连、旱能浇、涝可排、田间道路硬化率近40%。

在重抓农业基础设施建设的同时，博望镇严查狠刹违法占耕之风，一方面村镇建设办室与土地部门紧密配合，广泛宣传保护耕地的重要意义及相关法律法规，坚持不懈地对414个自然村进行巡察监控，随时发现问题，随即明令禁止。形成常态化巡察监管机制，织密监管网络。与此同时，建立基本农田保护区，每年年初，各行政村与镇政府签订耕地保护合同，对村党支部书记压上实实在在的担子。

强化激励机制，调动农民种粮积极性。2014年，该镇专门出台了《博望镇人民政府关于稳定发展粮食生产的实施意见》、《关于对种粮大村（户）予以重点扶持及奖励的意见》，拿出专项资金，扶持种粮大村（大户）购买粮种、农资等，仅2019年，用于扶持奖励的资金就达106万元。对评出的粮食生产先进村和种粮大户予以物资奖励。在此基础上，以强化农民技术培训，大力推广良种、良法为突破口，提高农民的技术水平，努力提高单位面积产量，2020年，共推广配方施肥、机械匀播、病虫害综合防治等新技术14项。与此同时，以农业供给侧结构性调整为导向，着力发展优质粮食品种，增加农民收入，全镇种粮面积稳定在13万亩以上，引进推广小麦、玉米新品12个，扩大高产优质强筋小麦面积9.7万亩。

2020年，全镇小麦单产达496公斤，实现“十一连增”目标。

结合脱贫攻坚，引导支持粮食生产向集约化、规模化经营进军。2015年以来，由镇农业中心牵头，包村干部挂帅，积极搞好多种模式的土地流转，全镇有37000多亩耕地流转给种粮大户、种田能手或农民专业合作社经营。其中，郭老庄村4030亩土地中，流转给种粮大户2900亩，农民刘东群，一人承包土地1020亩，全部种植优质强筋小麦。实施土地流转，让有能力、懂技术的职业农民经营，有效解决了条块分割、大型农机耕作难、新技术落实难、“统一”的功能难发挥、贫困户及无劳力户种粮收益低等问题，提高了单位面积产量和效益。（文/图 段守毅、王颙、李善喜、潘新贺、李海生）