辽宁鲅鱼圈出怪事：教育局长漠视政府权威，230万抵顶十年经营权续签合同无法履行

辽宁鲅鱼圈区新华书店经营到了1999年关门熄火了。鲅鱼圈区新华书店倒闭十个月之后，区政府采取公开招标的方式，出让二十年经营权。武奎斗先生通过投标，最终取得鲅鱼圈区新华书店二十年的经营权。

鲅鱼圈区新华书店在关闭时的经营状况有多凄惨？全部固定资产抵偿债务之后还有债务超过700万元，只有流动资金290元。接手新华书店的武奎斗经营20年，700多万的债务如何消化呢？“每年的承包金是30万元，承包20年。20年的承包金共计600万元，扣除后仍余债务100多万元。”

其实，鲅鱼圈新华书店的债务不只是这么多，他们还拖欠了辽宁省欠新华书店的课本款，不偿还这笔款，人家就不再供应新课本。为了孩子们，武奎斗通过银行和民间借贷，一次性还上承租前所欠辽宁省新华书店的所有债务。后来，按照上级文件精神，鲅鱼圈新华书店进入改制阶段。

为了推动改制进程，鲅鱼圈区领导召开工作会议，让区新华书店垫付64万元之多。按照会议约定，这笔款承诺ZF补贴。政府拿不出这笔款来补贴，区领导和武奎斗协商，区政府承诺合同到期之后，进行清算补偿。书店承包后，于立德调出去到其他单位去上班，于立德的工资、保险支付并不在合同约定内。调出去的于立德当了上访户多次冲击新华书店，导致书店卖场秩序混乱。

会哭的孩子有奶吃。局领导出面让新华书店先支付，租赁到期后清算。武奎斗打落门牙往肚子里吞，再次多支出了42万多元。与此同时，武奎斗在承包期内，有15年的时间政府都没有正常履行合同内容（2004年，鲅鱼圈教育局成立辽宁华育书刊发行有限公司鲅鱼圈代办站（简称鲅鱼圈华育），建立教育系统内部的发行渠道，将鲅鱼圈新华书店的课本发行目录中抽出一些给鲅鱼圈华育发行。)新华书店课本发行权竟然被逐渐拿走。原本是新华书店的经营业务逐渐被鲅鱼圈教育局拿走，导致新华书店图书发行减少。鲅鱼圈教育局的发行站发行61种图书，新华书店只发行31种图书。2019年6月17日，鲅鱼圈区教育局潘海卓局长在鲅鱼圈新华书店毫不知情的情况下，强行又将2019年秋季教材交给熊岳新华书店发行。

2020年6月28日，鲅鱼圈区ZF区长办公会，在会议纪要中明确了鲅鱼圈区新华书店运营相关事宜，同意还是由武奎斗承租，用230万元抵顶十年经营权，从而新的合同产生，合同中再次明确了武奎斗在承租期内享有不少于9项教辅材料发行权。

2020年12月7日，鲅鱼圈区长调度会议要求，新华书店与各出版社签订图书销售合同后，区教育局将9项教辅材料的发行权授权给鲅鱼圈新华书店。鲅鱼圈教育局还是无动于衷，区长当场给教育局局长打电话，明确新华书店若能保证9项教辅按时征订，在2020年12月18日前把9项教辅订数报给区新华书店。可是，鲅鱼圈教育局到了今天，九项教辅也未能交给新华书店发行。

现在，于2020年10月份新签订的合同迟迟无法实施的主要原因是鲅鱼圈教育局局长潘海卓以教育局旗下的华育代办站有发行权为由，拒不归还鲅鱼圈区新华书店九项教辅的发行业务。